近日，国家应急管理宣教网公布了第四届2022年企业安全文化优秀论文入选名单，市交通集团总经理庄德军的署名文章《构建基于本质安全的公交管理“4S模式”》荣获二等奖，淮安公交是全国唯一获奖的公交企业，全省唯一获奖的运输企业，更是全市唯一获奖的企业。

一、淮安公交构建安全管理“4S模式”的主要背景

习近平总书记强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”近年来，淮安公交始终坚持以习总书记关于安全生产系列重要论述为指引，积极探寻安全管理新思路，于2019年起步探索，2020年全面实践，2021年总结提升，对安全产品、安全工作、安全管理认识不断升华，系统构建了特色鲜明的安全管理“4S模式”。省交通厅、淮安市委主要领导亲临淮安公交调研指导工作，先后吸引了河北等4个省份、南京等省内8个城市的公交同仁，1200余人次前来淮安公交学习考察。

习近平总书记强调：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。

二、淮安公交构建安全管理“4S模式”的主要做法

从公交本质安全的“人、物、环境、制度”四大要素出发，突出“人”这个最核心、最关键、最活跃、最主动的要素，用系统思维立体化地构建了“思想安全、心理安全、生活安全、运营安全”四大管理体系（用安全的英文单词Safety首字母代替，简称“4S模式”），开展了一系列有益的探索与实践。一是将“党建引领”和“文化浸润”有机融合，创新培育“幸福文化”和“安全文化”，奠定了本质安全思想基础。二是建立健全“心理健康档案、心理专家辅导、心理关爱活动”三大体系，形成了人文关怀长效机制。三是通过仪器检测查找问题、察言观色发现问题、违章溯源深挖问题，亲情联动化解问题，控制了影响安全的外部变量。四是制定工作标准、开展专项行动、提升督查效能、强化奖惩激励，全面创建了安全管理制度体系。

三、淮安公交构建安全管理“4S模式”的主要成果

通过近3年的广泛实践，淮安公交安全生产、文明服务、队伍建设、内部治理等方面取得了令人震撼的重大突破。安全管理“4S模式”成功获得了国家著作版权和淮安市创新创优大奖。一是公交违章率、事故率大幅下降。2022年与2018年相比，驾驶员违章违纪从1295起降至358起，创造了公司连续295天、8个分公司全年365天零有责事故的全国交通运输行业和公交系统安全管理新奇迹；二是安全管理经济效益显著提升。2022年与2018年相比，千公里事故费用从88.5元降至1.81元，降幅高达98%，登上了公交行业安全管理新高峰。三是“幸福公交”服务品牌广受好评。实现了从“规范服务”向“品牌打造”的重大跨越，驾驶员争做“幸福摆渡人”蔚然成风，受到《人民日报》等主流媒体报道的“幸福故事”高达1100余个，获赠锦旗360余面，市民口碑好评如潮。