近日，中共淮安市委办公室印发了《关于2021年度创新创优优秀项目的通报》文件，淮安公交系统构建安全管理“4S模式”荣获三等奖。

近年来，淮安公交认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，积极探寻安全管理新思路，于2019年起步探索，2020年全面实践，2021年总结提升，对安全产品、安全工作、安全管理认识不断升华，系统构建了特色鲜明的安全管理“4S模式”，获得了国家著作版权，破解了一大批重点难点问题。公司先后荣获“全国文明单位”“全国交通运输安全文化建设优秀单位”“江苏省安康杯竞赛优胜单位”等66项国家、省市级殊荣。

 一、公交安全管理“4S模式”的主要背景与思想逻辑

“十三五”时期，全省安全生产工作的形势比较严峻，安全生产事故频发，迫切需要创新管理理念和工作模式；传统安全管理长期存在科技监控和严管重罚两大路径依赖，虽然提高了震慑效果，但容易引发负面情绪，诱发主动安全事故，安全管理难题亟待突破。淮安公交突出“人”这个最核心、最关键、最活跃要素，系统构建了包含“思想安全、心理安全、生活安全、运营安全”的安全管理新模式，简称安全管理“4S模式”（“安全”英文单词safety的首字母“S”缩写）。

二、公交安全管理“4S模式”的主要探索与实践路径

淮安公交动员全体员工全面实践“4S模式”，形成了一整套成熟的特色做法，目前已完成了著作权申请。一是将“党建引领”和“文化浸润”有机融合，创新培育“幸福文化”和“安全文化”，奠定了本质安全思想基础。二是建立健全“心理健康档案、心理专家辅导、心理关爱活动”三大体系，形成了人文关怀长效机制。三是通过仪器检测查找问题、察言观色发现问题、违章溯源深挖问题，亲情联动化解问题，控制了影响安全的外部变量。四是制定工作标准、开展专项行动、提升督查效能、强化奖惩激励，全面创建了安全管理制度体系。

三、公交安全管理“4S模式”的效果呈现与广泛影响

2021年与2018年同比，有责事故从189起降至5起，创造了三个分公司无有责事故的行业安全管理奇迹。“4S模式”先后被《人民日报》等30余家市级以上媒体报道，公交幸福故事受到《央视新闻》等主流媒体报道1000余个；河北沧州公交、南京公交等20余家省内外公交企业来淮专题学习考察；董事长庄德军多次在第一届全国公交应急安全研讨会、第29届海峡两岸都市交通学术研讨会等全国性会议上介绍经验。

2022年，淮安公交将紧紧围绕“全国有影响、全省走前列”的“双一流”标杆企业目标，进一步加深对安全管理“4S模式”的理解，珍惜用好这一强大法宝，为打造“绿色高地、枢纽新城”，全面建设长三角北部现代化中心城市，注入澎湃动能！